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《重慶日報》跨版丨江北區：錨定建設中國式現代化重慶先行示范區目標在高質量發展之路上蹄疾步穩

日期：2024-12-24

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11月1日，重慶市江北區粵港澳大灣區招商推介會暨重大項目集中簽約儀式在深圳市舉行。會上共簽約21個重大項目，總投資金額達196億元。短短一個月后，江北區再度迎來重大招商成果——12月12日，中國中鐵旗下的中鐵物貿集團智慧物流全國總部項目落戶江北；12月13日，北京人壽與江北區人民政府簽署全面戰略合作協議，打造險資入渝江北樣本。

中國中鐵，堪稱央企中的“巨無霸”，此前，中國中鐵西南區域總部、中鐵科創基金項目均落戶江北。持續加注江北，中國中鐵此次落戶的中鐵物貿集團智慧物流全國總部項目，將構建智慧物流體系，完善供應鏈服務鏈條，立足西南、輻射全國，為中國中鐵全系統提供采購管理全流程信息化集成服務。

北京人壽首次落子西南，在江北設立分支機構，將加快該公司在西南地區保險業務布局、拓展，以科技領先、專業支撐、資源整合、品牌服務，實現商業性業務與政策性業務均衡發展，助力重慶打造西部金融中心。

2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是現代化新重慶建設從全面部署到縱深推進的重要之年。這一年，江北區像中鐵物貿集團這樣的大項目，可謂紛至沓來，令人目不暇接——兵裝集團融資租賃、行云集團西南總部、天云數據西區總部、萬洋智能制造產業基地、山丹制造基地……全年落戶重點企業130余家，簽約金額超1100億元，此外，還蓄集了投資額20億元以上重點在談項目60余個，世界500強、中國500強等企業項目200余個。

營商環境好不好，主要看企業愿不愿意來。區域經濟發展成效如何，招商引資是最直觀的指標。回望即將過去的2024年，江北區以建設中國式現代化重慶先行示范區為目標，落實“13457”總體發展思路，夯實提升現代金融業、商貿流通業、先進制造業、數字產業等“四大支撐”，在高質量發展之路上策馬揚鞭、高歌猛進。

機構、功能、人才“三集聚”

上市企業數量、市值均居全市第一，金融資產規模占全市近二分之一

一場行業大會，參會嘉賓陣容可以強大到什么程度？

11月28日舉行的第五屆江北嘴新金融大會，參會者有中國證券監督管理委員會原主席肖鋼、原中國保險監督管理委員會副主席周延禮、國務院發展研究中心原副主任劉世錦、中國金融學會副會長歐陽衛民、中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲、中國首席經濟學家論壇理事長連平等。

一眾專家學者齊聚江北，為重慶打造西部金融中心獻計獻策。江北為啥有如此高的關注度和吸引力？

在全力打造西部金融中心核心承載區的進程中，江北推動多個國有大型銀行、股份制商業銀行在區內設立功能性總部，并實現銀行、證券、保險等金融產業多牌照發展。目前，全區入駐金融機構數量約500家，較2020年末增加12家，其中全國及區域性金融總部機構98家，銀行機構約200家、證券機構約50家，保險公司70家、期貨公司16家。

金融是現代經濟的血脈，金融資源集聚，勢必對各類生產性服務業投資，發揮出巨大的帶動作用。例如，在僅有6平方公里的江北嘴西部金融核心城，如今已入駐企業5800余家，集聚全國及區域性總部機構86家，擁有世界500強企業44家，中國500強企業47家，已建成商務樓宇82棟，年稅收超億元樓宇32棟。

如果說機構集聚意味著金融產業量的提升，那么結構的優化，則是質的飛躍。西南政法大學商學院教授肖忠意認為，江北區通過金融市場結構的持續優化，顯著提升了金融產業的質量，增強了對實體經濟的服務能力。

以綠色金融為例。今年三季度末“885”考核生態報表“實體經濟綠色貸款”，江北晾曬指標結果值為7.17%，高于全市指標值1個百分點；綠色貸款余額超1700億元，穩居全市前三，增速近10%，余額增量占全市近7%。截至目前，江北累計發行企業綠色債券185億元，今年新發行綠色金融債券50億元，轄內重點金融機構主承銷重慶首筆熊貓綠色債券5億元。

和機構集聚一樣，功能集聚、人才集聚，也是江北打造西部金融中心核心承載區的“關鍵招式”。

就功能集聚而言，江北首創打造西部金融法律服務中心、西部金融培訓中心、重慶金融會展中心“3個中心”，以及國家金融科技認證中心、數據交易中心、重慶金融博物館等機構，深化央地共建金融黨建先行區，推動“紅金渝”等“金招牌”成了“金名片”。

其中，西部金融會展中心集數字化展廳、國家金融信息平臺西部中心、金融超市和會議展覽等多功能于一體，西部金融法律服務中心整合了公證、調解、仲裁、律師、訴訟、警務等優質法律服務資源，精準對接金融機構法律服務需求。后者成立兩年來，累計受理案件15萬件、涉案金額214億元。

就人才集聚而言，江北率先建設西部金融中高級人才培訓中心、江北嘴博士后創新創業園，集聚科研工作站12家。今年的江北“金種子計劃”，募集重慶農商行、西南證券等16家金融機構共102個崗位需求，共吸引超3000人次、1024名實習生報名。

機構、功能和人才“三集聚”，集出了江北金融業高質量發展的萬千氣象。數據顯示，目前，江北區金融資產規模占全市近二分之一，金融機構占全市四分之一，本外幣存貸款余額占全市五分之一，上市企業數量、市值均居全市第一。

核心指標位列西部第一，躋身全國商圈第一方陣

觀音橋商圈“三個翻番”指日可待

△12月17日，2024中國（重慶）絲綢時尚消費節暨中國絲綢大會在觀音橋商圈開幕

12月17日，商務部“國際絲綢消費季”系列活動之一——2024中國（重慶）絲綢時尚消費節暨中國絲綢大會在觀音橋商圈盛大開幕。活動成功吸引參展蠶桑絲綢企業38家，其中全國知名企業近20家，通過“東綢西固”項目推介、“絲韻風尚·她力量”主題演講、系列沉浸式互動體驗，有力推動傳統絲綢文化和現代時尚潮流融合發展。

滿壁透亮晶瑩的香水瓶在燈光的照耀下，絢麗而優雅，經典干邑的絕妙味道混入香氛特調，讓人體會到一種難以言喻的松弛感——這樣的極致體驗，來源于法國奢華香氛品牌KILIAN凱利安位于觀音橋的重慶首店。

10月30日，在觀音橋星光68廣場，20多家國際香化品牌首發亮相，除了KILIAN凱利安，還有歐萊雅集團旗下高奢護膚品牌法國卓越護膚世家CARITA、雅詩蘭黛集團旗下法國殿堂級沙龍香氛品牌馥馬爾香水出版社、日本高端專研護膚品牌TAKAMI，以及高奢美妝品牌BURBERRY美妝等一眾國際頂級高端品牌的重慶首店。

國際頂級大牌紛紛把首店開在了觀音橋，背后是江北區謀求商貿業高質量發展的路徑選擇——首發經濟。

作為重慶首批首發經濟集聚區，今年以來，觀音橋商圈新引進Boucheron、KENT & CURWEN等區域品牌首店90家，開展首展首秀84場次。目前，這里已聚集30余個全球頂級奢侈品牌，200余個國際知名潮奢品牌，國際國內知名品牌超1496個。

以首發經濟吸引消費者前來“嘗鮮”，既有的傳統消費業態也在通過迭代升級，持續煥發光彩。

例如，位于觀音橋環道上的“我在重慶”大屏，在去年國慶爆火后，江北區進行場景美化、基礎設施優化、品牌調整，打造了“我在重慶”主題大街區。7月19日正式開街以來，街區以日均超10萬人次的到訪量一躍成為重慶名片，沖上抖音重慶榜TOP1、微博熱搜第2位，全網曝光量超10億。

花式玩法層出不窮，吸引本地市民和外地游客“非去不可”。今年國慶假期，觀音橋商圈單日人流量突破105萬人次，再創歷史新高。隨著中環萬象城、空中連廊等一批重點項目的提速建設，觀音橋商圈面積、人流量、銷售額“三個翻番”指日可待。錨定世界知名商圈目標的觀音橋，未來可期。

在重慶大學管理科學與房地產學院教授洪競科看來，做大做優觀音橋商圈，以大商圈引領大商業，正是江北打造國際消費中心城市首選區的經驗做法之一。“觀音橋商圈通過迭代國際化、主題式、體驗式三類消費場景，依托招商、促銷、服務三方商業平臺，升級交通、生態、游購三大營商環境，在人氣、銷售額等核心指標上位列西部第一，躋身全國商圈第一方陣。”洪競科說。

江北打造國際消費中心城市首選區的另一經驗做法，是以大樞紐服務大流通。簡單地說，就是通過“通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業”內外聯動，以樞紐為支點撬動內陸開放新局面。充分發揮重慶與新加坡帶動西部面向東南亞開放的“雙樞紐”功能，成為重慶服務業擴大開放示范項目的新典范。

此外，江北還堅持探索創新，為對外開放注入新動能。例如，該區今年新增對外開放領域創新案例6個，特別是落地全國首筆陸海新通道多式聯運“一單制”數字提單動產質押融資業務，為內外貿企業融資開辟新途徑。又如，全面落實“渝車出海”行動計劃，推動“江北造”參與全球競爭，今年1—10月，全區出口汽車超25萬輛，同比增長 49.1%；江北直管區完成進出口額265.4億元，同比增長27.6%，總量居全市行政區縣（除開放平臺）第一。

以大商圈引領大商業，以大樞紐服務大流通，以大創新驅動大貿易，近3年，江北區社會消費品零售總額年均增長8.1%，限上網絡零售額年均增長超38.3%，商品銷售額總量穩居全市第一。1—10月，全區實際利用外資1503萬美元，同比增長1125%，新增外資企業47家，占全市總量超七分之一。

瞄準高端化、智能化、綠色化，推動質量變革、效率變革、動力變革

規上戰略性新興制造業產值占比高達48.3%

在前不久舉行的第四屆長安汽車科技生態大會上，一則重磅消息不脛而走——深藍汽車累計銷量突破30萬輛。

國家科技創新規劃提出“深空、深海、深地、深藍”四大戰略，“深藍”汽車品牌可謂是意蘊深厚。深藍汽車不辱使命，首款車型上市僅33分鐘就達成1萬輛訂單，創下了行業最快速度。按照既定戰略，2025年，這款車型有望覆蓋全球主要國家和地區，加速向世界一流電動車品牌邁進。

一路凱歌高奏的深藍汽車，其實是江北工業經濟高質量發展的一個縮影。今年1月至11月，該區實現規上工業總產值突破1400億元，規上工業增加值同比增長6%。

其中，智能網聯新能源汽車、新一代電子信息制造兩大主導產業產值突破1200億元，15戶新升規企業產值增長75.3%。規上戰略性新興制造業產值占比提升至48.3%，園區產業集聚度提升至95%，“22411”現代制造業集群體系實現量質齊升。

在重慶社會科學院產業經濟研究所所長盧向虎看來，江北工業經濟亮眼的發展成效，主要源自高端化、智能化、綠色化的發展方向引領，源自對制造業質量變革、效率變革、動力變革的有力推動。

先來看產業路徑的選擇。《江北區深入推進新時代新征程新重慶制造業高質量發展行動方案（2023─2027年）》明確提出了“22411”現代制造業集群發展格局，即重點發展智能網聯新能源汽車、新一代電子信息制造2個主導產業集群，軟件信息服務、智能裝備及智能制造2個支柱產業集群，新能源及新型儲能、先進材料、生物醫藥、消費品4個特色優勢產業集群，配套布局11個“新星”產業集群。可以說，江北是瞄準國際國內市場需求，從一開始就高舉高打，全面推動工業經濟轉型升級。

再來看市場主體的培育。針對長安、海爾、賽力斯、奧特斯科技、中車長客等領軍（鏈主）企業，江北實行“一企一策”重點培育，累計培育百億級工業企業4家、50—100億級企業2家、20—50億級企業4家。

抓住鏈主或龍頭，才能實現整個產業鏈的協同。通過實施“大手牽小手”行動，江北常態化形成“規上工業企業發展需求清單”，全面提升中小企業產業鏈匹配能力和供應能力，搭橋建立與龍頭企業的專項對接渠道。今年以來，江北區共收集大中小企業供需對接信息90余條，通過長安、海爾等“鏈主”企業聯動產業鏈上下游中小企業發展，實現汽車與電子產業鏈鏈融合。

創新，是新質生產力的核心要素。江北建立了以財政投入為引導、企業投入為主體、金融市場為支撐的多元科技投入體系，完善科技激勵機制，出臺了《江北區支持科技創新若干財政金融政策》，財政資金優先保障科技政策的兌付。這項優惠政策，從創新主體培育、創新載體建設、研發投入補助、科技成果轉化、科研人才引進、科技金融環境等方面，鼎力支持企業創新。

有創新成果，最終要落實到產品上，還有賴于智能制造。為此，江北通過政府購買服務方式滾動實施智能制造咨詢診斷，為企業提供“咨詢評估+實施優化+金融配套+后續評價”閉環服務。同時鼓勵汽車、電子電器等重點行業龍頭企業打造智能制造標桿示范，以“生產線、車間、工廠”為基本單元梯度實施智能化改造，建設智能制造單元，完善梯次化培育體系，逐步實現全要素、全流程數字化轉型。

數據顯示，截至目前，江北累計推動建設國家智能制造示范工廠2個、優秀場景9個，全市先進級工廠4個、創新示范工廠4個、雙化協同工廠1個、智能工廠15個、數字化車間35個，全區規上工業平均裝備數控化率81.37%，關鍵工序數控化率83.25%，設備聯網率82.35%。

數字產業“12345”集聚效應顯現

規上信息服務業營收增速全市第一

今年前三季度，江北規上信息服務業實現營收119.4億元，同比增長113.5%，增速位居全市第一，拉動全區GDP增長1.8個百分點，成為第二大經濟增長動力，拉動全市規上信息服務業營收增長10.6個百分點。

1—10月，江北規上互聯網、軟件信息服務業實現營收159.1億元，同比增長114%，增速居全市第一。

數字產業是推動數字經濟發展、構建現代化產業體系的核心引擎。江北這樣一份“傲人”的成績單，是如何取得的？

在重慶郵電大學數字經濟研究中心主任樊自甫看來，首先是通過強化平臺載體建設，有力提升了數字產業發展能級。

其中，就產業園區載體建設來說，江北打造了全市首個市區共建重慶數字產業示范園、全市首個數字重慶應用開發中心，推動數字產品制造以及數字內容、金融科技、高端軟件、數據資產全產業鏈“四大產業”集群發展，不斷提升數字產業發展的規模效應、集聚效應、協同效應。重慶數字產業示范園，如今已集聚軟信企業100余家，樓宇使用率達85%，營收規模超100億元。

就產業創新平臺的布局來說，江北建設國家金融科技認證中心、西部數據交易中心、“渝快辦”運營中心“三大中心”，成立數字賽道研究院，謀劃組建中新國際貿易研究院、中新國際數據合作實驗室等產業創新平臺，超前部署前沿技術和顛覆性技術研發，有效激發全區數字產業發展的內生動力。

就科技成果轉化體系的構建來說，江北建立順暢高效的“研發+轉化+投資”體系，加快科技成果轉移轉化示范區和區域綜合性中試中心建設，推動科技成果向現實生產力轉化，催生數字新產業、新業態、新模式，培育數字產業新增長點。

樊自甫認為，江北數字產業高質量發展的第二大經驗做法，是突出應用場景牽引，打造協同共生產業生態。該區把場景開放作為引企業、聚資源、強產業的關鍵抓手，健全常態化場景開放機制，累計發布應用場景開放清單超270個、軟信企業供給目錄清單100余項，“滿天星”行動計劃應用場景開放年度考核全市第二。

尤其是在場景開放方面，江北創造了多個全市第一。例如，率先推動長安等國企開放場景，率先設立并運營數字重慶應用開發中心。通過場景開放，江北加快構建起了數字生態，有力促進了金融科技、數字內容、高端軟件、數據資產全產業鏈“四大產業”的集群發展。

第三大經驗做法，是培優育強數字企業，做大優質市場主體底盤。江北堅持引進和培育并重，把招商引資作為“一把手工程”，把頭部總部作為“第一支撐”，不斷壯大優質市場主體規模。

如今，該區已集聚懂車帝全國總部、360西部總部、抖音西部總部、滴滴西南總部、紫光南方云、長安車聯等龍頭企業，規上信息服務業企業由20家提升至目前40家，兩年實現翻番目標。

其中，去年以來新升規入統的11家軟件企業前三季度實現營收100.3億元，占整個規上信息服務業營收的84%，同比增長52倍，對全區、全市規上軟信產業增長支撐帶動明顯。

強化平臺載體建設、以場景牽引打造產業生態、培育壯大數字企業，多管齊下，如今的江北，數字產業已經形成“12345”的集聚效應和協同發展格局——
?一、即市區共建的重慶數字產業示范園“一大平臺”
?二、即懂車帝全國總部、360西部總部“兩大龍頭”
?三、即西部數據交易中心、國家金融科技認證中心、“渝快辦”運營中心“三大中心”

四、即金融科技、數字內容、高端軟件、數據資產全產業鏈“四大產業”
五、即規上軟信產業營收規模及增速、網絡零售額、電子商務交易額、每萬人擁有5G基站數、數字經濟場景開放“五個全市領先”

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